始皇特别烦躁。
无论怎么想，记忆都停留在宴会开始不久。
后面发生了什么事情，实在想不起来。
准备的合约，还在怀中好好的放着。
蒙恬站在那里低着头，冷汗直流！
昨晚就记得跟一个叫李渊的拼酒。
中间的过程全忘了。
醒来的时候，还是被始皇帝派人从床上叫起来。
就在这时。
一阵得意的笑声从外面传来。
杨广从外面走了进来：“哈哈，想不到老赢你已经起来了，还没吃饭吧，酒菜已经备好，咱们继续！”
始皇脸色一变，现在身上的酒味还没散呢。
就要接着喝。
苦着脸说道：“老杨，能不能晚上再说，我现在还没下酒呢。”
杨广摸着下巴。
“不太好吧，户部那边都在等着开工酒呢。”
始皇愣了一下：“开工酒？”
杨广点点头：“对啊，一百万石粮食，不是个小数目，需要找不少劳工，动工之前不得喝个开工酒。”
始皇眨眨眼：“一百万石粮食？”
杨广狐疑的看向始皇：“老赢，你该不会喝断片了吧？”
始皇摇摇头：“这怎么可能呢，就我这个酒量，喝多有可能，但是喝断片儿是绝对不可能的事情！”
杨广心领神会，以前他也是死鸭子嘴硬，后来让大明教做人。
“难道你不打算借粮食了？”
始皇面带惊讶：“老杨，你怎么知道我想借粮食？”
杨广嘿嘿一笑：“你看看，他说自己没有喝断片。”
“昨晚喝酒的时候，你烦恼了！”
“大秦现在非常缺粮食，想要借个几十万石，考虑到我们兄弟两个的感情，大隋和大秦之间的情谊，大隋直接拿出一百万石粮食，相当于你们那边六万吨左右，帮你们度过难关。”
“户部已经找好劳工，就等着喝个开工酒，然后开始往大秦拉粮食。”
“咳咳咳咳，六万吨粮食！”始皇感慨幸好没喝水，不然可能也会溶于水“真的假的，老杨，你可不能骗我！”
杨广脸色一板：“我杨广是何人，想来是说到做到，合约我都拿来了，就等着你这边签字盖印！”
一名护卫将文件奉上。
始皇急忙拿来查看。
上面用着大隋文字和秦国文字写的合约。
大隋人才多，熟悉大秦文字的也不少。
用秦国的文字写一份合约不是什么问题。
始皇看完后激动的说道：“好兄弟，真是帮了大忙，老赢我代表大秦万分感谢，啥也不说了，都在酒里，今天我老赢舍命陪君子，不醉不归！”
杨广哈哈大笑：“这才对嘛，走，户部那边等着呢，一会菜凉了就不好吃了！”
李斯酒量不行，被始皇鄙视。
安排回大秦负责接收粮食。
杨广培训的司机派上用场。
朱明来来回回弄了几十辆车。
一辆车装好，接着拉走，剩下的司机趁机赶紧装下一辆。
........................
大秦
李斯看着一车车的粮食，高兴的合不拢嘴。
有了这些粮食。
大秦目前的危机，就能平安度过。
看到朱明的时候，拉着朱明的双手，激动的说不出话。
“老李，这边就交给你了。”
“之前让你制定的粮食存放点，我直接让他们拉过去，省的你们在来回倒腾！”
李斯：“如此甚好，如此甚好！”
“要是让我们召集车队运送的话，还不知道送到什么时候。”
“话不多说，以后你看上谁家大宅子，告我一声，我帮你参他！”
朱明笑了：“那感情好，到时候你还是让车队在这里集合，我好送他们回去。”
“你最好安排一些机灵聪慧的人，跟着学学开车。”
“至少也要培养一些，你们的司机！”
“还是你想的周到，这件事就交给我了！”
看着一辆大货车就能超过一个运粮车队。
李斯觉得很有道理。
“这边就交给你了，我先去忙了！”
李斯拍着胸膛：“你放心去吧！”
........................
临近晚上。
始皇又喝大了，被人送回休息。
一连几天时间，始皇感觉自己就没怎么清醒过。
“老杨，啥也不说了，有时间去大秦玩玩，对了，你祖上是谁，我让人好好照顾照顾！”
“等忙完，我一定去大秦看看，老杨家在大秦的祖先，我还真不清楚！”
回到大秦。
始皇足足睡了两天。
才缓过劲来。
喊来李斯：“粮食的事情怎么样了？”
李斯激动的说道：“共有粮食近六万吨，都已经送到指定的地点。”
听到这里，始皇总算松了一口气：“那就好，那就好，安排下去，发放给灾民！”
扶苏来到书房，面色踌躇。
“扶苏，有事就说，苦着脸给谁看呢！”
扶苏张口问道：“父皇，听闻那大隋皇帝，是个暴君！”
始皇冷哼一声：“怎么说你杨叔呢，什么暴君，对我大秦来说，那是朋友！”
“你父皇我，论起残暴之名，还在你杨叔之上呢！”
扶苏劝诫：“父皇，知错就改，善莫大焉！”
好不容易缓过来，头更疼了：“你想让父皇怎么改？”
扶苏：“近朱者赤近墨者黑，既然那杨广是暴君，我们怎么能够用他们的粮食，我觉得，咱们大秦还是不要跟大隋来往，把粮食退回去，君子不受嗟来之食，儿臣一定筹集到足够的粮食，化解这次危机。”
李斯大惊：“陛下万万不可！”
“公子，你有没有想过，筹集不到粮食会发生什么？”
扶苏：”儿臣打算将府宅变卖，就算是花钱买，也要买到足够的粮食。“
“这件事，儿臣已经在做！”
始皇很失望，压下心中怒火，这是自己倾注心血的大号。
不是说废就能废的。
朱明看不下去了：“扶苏，想法挺好，不过你筹集粮食需要时间，这段时间，百姓怎么度过？”
扶苏自信的说道：“找人给他们说书，提高修养，方可化解！”
朱明目瞪口呆：“精神粮食？”
扶苏一愣：“不错，真是知己啊，短短四个字，就概括了我的想法。”
朱明觉得扶苏欠缺许多社会毒打：“政哥，我觉得你应该把扶苏关起来，给他一车竹简，不给粮食，好好饿上几天，看看他所说的精神粮食，能不能让他吃饱。”
始皇一听，觉得很有道理。
“来人，把扶苏打入大牢，禁止任何人探望。”
“期间不能给他饭吃！”
“记得送一车竹简进去，让扶苏多吃一些精神粮食！”
将扶苏带下去。
始皇神情低落。
“唉，扶苏现在这个样子，大秦未来有什么出路！”
“胡亥这么狠辣，扶苏就不能学一点？”
朱明安慰的说道：“还是欠缺一些江湖毒打，少跟一些腐儒接触！”
始皇面带犹豫：“老杨的三个孙子在你那里学习，大明的孙子也是，我能不能把扶苏送过去，也锻炼锻炼？”
朱明点点头：“可以，到时候我安排一下，保证让他感受到社会的毒打。”
始皇：“那就拜托你了，老实说，你哥我的这些孩子，就没有个争气的。”
“有时候我都怀疑，是不是一统天，耗尽了大秦气运！”
“现在就算是练小号，也不知道来不来得及。”
“万一还是一个样子，白白浪费时间！”
“不说他了，现在还是说说粮食，六万吨粮食，足够大秦渡过危机，还能盈余不少。”
.........................
李斯：“那臣从明天开始开仓放粮，让灾民领取粮食？”
始皇：“可以，不过要让人盯好，免得六国余孽惹是生非！”
朱明摇摇头：“我觉得你们还是不要开仓放粮。”
李斯大惊：“不开仓放粮的话，那些灾民怎么办，难道要全部放弃？”
始皇皱着眉头：“大部分都是六国遗民，倒也不是不能放弃，只需要保住老秦人便好。”
朱明愣了一下：“你们是不是会错我的意思了？”
始皇和李斯头戴问号，难道不是这个意思？
李斯好奇的问道：“朱兄有何高见？”
“高见谈不上，就是有点建议，那就是以工代赈！”
两人迷茫的眨着眼：“以工代赈？”
朱明：以工代赈就是“以务工代替赈济”，你们用粮食当工钱，让灾民建设基础设施，而不是直接开仓放粮。
这么一说，两人顿时明白过来。
以工代赈的思想，出现在春秋时期。
不过，对于两者之间的优劣，两人还是不太清楚。
李斯觉得自己这个丞相需要多学习。
别看对面是个纨绔子弟。
但是来自后世，见识上肯定不是自己能比的。
“朱兄，以工代赈我大概是明白了，感觉要比开仓放粮好一些，只是有没有优势，还请说明一下。”
朱明挠了挠头：“你容我现在编一下。”
“开仓放粮，无非就是朝廷直接拿出粮食来救济灾民。”
“在这其中，肯定会有不少落入贪官口袋！”
“基本上是自上而下全都贪。”
“历朝历代，都是血的教训！”
“而且，一些能够吃上饭的人，看到免费的粮食，也会去假装灾民领粮食吃，这么一来，‘灾民’的人数就会不断上升。”
“导致能够落入真正灾民口中的粮食就会减少。”
“你就是有再多的粮食，也不够救灾的！”
“这到底是救济灾民，还是免费全国性发粮食？”
始皇认真一想：“确实有这种可能。”
蒙恬说道：“要是把粮食换成酒的话，哪怕是不好喝，但是免费，量大管饱，说不定我也会乔装打扮一下，去领酒喝！”
朱明：
“都是灾民了，你也不能指望着他们去注意个人卫生！”
“开仓放粮，肯定会让大量的灾民，在短时间内大量的聚集在一起。”
“很容易造成瘟疫的传播。”
“你们这个朝代对于瘟疫，基本上没有什么办法。”
“围在一个地方，是死是活就看自己的造化那还好的！”
“甚至为了阻止瘟疫传播，直接全部坑杀，也不是不可能！”
始皇点点头，以前出现瘟疫的时候。
不是没这么干过。
实在是没有办法阻止。
曾在竹简中看到过，瘟疫来临的时候，简直就是人间地狱。
朱明：
“开仓放粮，容易养成惰性。”
“想着反正有吃的，那我直接在放粮的周围找个地方躺平多好！”
“等到放粮的时候，好过去领粮食吃。”
“运动是需要消耗能量的，躺平才能活的更久一些。”
“到时候肯定会出现，大量的灾民聚集在一起。”
“领完粮食找个地方晒太阳。”
“甚至会期待，灾情一直持续下去。”
“他们就能天天等着领粮食吃！”
李斯想了想：“若我是灾民的话，天天免费发粮食。”
“那我估计能一直躺平，哪里都不去！”
蒙恬：“不用多想，放酒的话，我绝对守在那里不带动弹的。”
始皇也很赞同，天天免费吃喝。
那还努力做什么！
朱明：“一旦养成惰性，他们可能就会习惯于此！”
“灾情过去之后，回归到原来的生活！”
“他们难以适应！”
“想着还不如着灾呢！”
“或者打听到别的地方收在，继续过去躺平！”
“一个地方受灾，百姓闻讯而来！”
“百姓也不种田了！”
“反正到时候找个地方躺平就可以。”
“如此一来，大量的田地荒废，粮食短缺，造成大面积的流民！”
“长此以往，你们可以想象一下！”
“大秦会出现什么情况！”
始皇目瞪口呆，还能这样。
“哼，想要白白拿朕的粮食，做梦！”
“朕绝对不会让这样的事情发生在大秦！”
李斯捋着胡子：“太可怕，一旦大面积的躺平，简直不可想象！”
“就是大隋，也不可能养得起！”
蒙恬挠着头皮：“说不定，手下的兵都去躺平！”
“十万大军变成十万晒太阳的懒人。”
“遇到战事的话那该怎么办？”
朱明：
“开仓放粮，朝廷免费送吃送喝！”
“这属于不劳而获。”
“心里都很清楚！”
“容易受到别人的挑拨。”
“你想想，要是有六国贵族对他们说，明天朝廷就不给你们粮食吃了。”
“他们会怎么想？”
“心里肯定没底。”
“天下没有免费的午餐，到时候这些灾民民心惶惶，说不定有人大喊一声王侯将相，宁有种乎，一场大乱就此发生。”
始皇脸色大变。
这种情况很有可能发生！
当下拍板：“不行，不能开仓放粮，绝对不行！”
“真是太可怕了，想不到开仓放粮，竟然还有这些隐患！”
“随便一个成真，那都是大麻烦！”
“朕之前的想法有些想当然了！”
李斯也是目瞪口呆。
原本以为粮食到位。
大秦开仓放粮，便可以轻易的渡过这次危机。
没想到，事情比想象的还要复杂！
蒙恬忍不住问道：“开仓放粮有这么多弊端，那以工代赈呢？”
“会不会也有巨大的隐患？”
..........................
朱明：“以工代赈好处多多，当然能够解决前面的问题。”
始皇三人惊喜的问道：“当真如此？”
李斯皱着眉头问道：“别的不说，就官员贪污的问题，以工代赈也能够避免？”
朱明摇摇头：“那纯粹是想多了！”
“贪污问题几千年来都没有解决，以工代赈怎么可能解决呢！”
“该贪污的还是会贪污！”
三人一愣，没想到朱明会这么说：“那为什么还要以工代赈？”
朱明：
“虽然无法避免贪污，但是可以减少贪污的规模数量！”
“能够减少一些贪污情况！”
李斯拿出一支笔和白纸：“能否细说一下？”
朱明：
“以工代赈，肯定不是说随便找点事干！”
“让他们西边挖个坑，弄点土把东边这个坑填了！”
“之后在南边挖一个坑，把西边的土给填了！”
“肯定要详细的工程！”
“朝廷可以思考一下，灾区或者周围，需要哪些基础建设！”
“像是开垦荒地、清理河道疏通水利、修修官路什么的，肯定需要大量的劳力。”
“朝廷便可以安排这些灾民，去完成这些工程！”
“用钱粮作为酬劳！”
蒙恬疑惑的问道：“想法不错，但是我没看出来，能够减少贪污啊？”
朱明：
“朝廷安排工程，做个预算，大概需要多少劳工，需要多少钱粮！”
“指派官员负责！”
“到时候派人检验。”
“你说贪污，那工程可是明摆着放在那里，完不成进度，朝廷可以定罪！”
“半年盖房子，结果半年你连地基都弄没好，肯定有原因，直接调查负责的官员。”
“以次充好，直接问责验收官员。”
“比如一条路，保证三年不坏，结果不出三个月坏了，不用客气，该杀就杀！”
“负责的官员为了完成进度，就算是想贪污，也得掂量掂量！”
“验收的官员只要也要保证质量。”
“这个可不是做假账，能够糊弄过去，都在那里明摆着！”
始皇眼神一亮：“确实可以有效避免贪污的问题！”
“钱粮可以作假，但是工程就在那里放着。”
“这是没法骗人的！”
只需要管理好工程负责人和监督人就行。
李斯连连点头，不敢说没有贪污，至少不会超过一定的度！
蒙恬忍不住问道：“他们就不会找其他人，像是找自己的奴仆去做这些事情？”