吕方、郭盛和郝思文没有返回北狼寨，了无音讯！
赵不凡本来的好心情也破坏殆尽，回到都监府后做的第一件事就是派出精锐斥候，分别去往药家镇和京城，让他们沿路调查打听。为此还以厢都指挥使的名义写下两份公文，让这些精锐斥候带在身上，必要时可凭借这个来寻求地方官府协助。
可此番调查终究不是三五几天可以完成，而麾下将领的差遣却是必须进行重新划分，尽管赵不凡忧心忡忡，但还是很快就着手准备麾下人的分配和任命，这件事关乎军队的安定和团结，可谓重中之重。
首先让他为难的就是旧部的提拔，他自己因为各种原因而升得太快，但麾下将领却绝不可能跟着升，比如关胜、林冲等人，在没有充足的理由下，无论如何保奏，绝没有办法瞬间大面积提拔，指挥使以下还好办，可指挥使以上就必定面临极大阻碍，所以这些人的差遣必须是暂代。
与此同时，即将到来的呼延灼和董平等人原本就有较高的地位，那么现在不说提拔一级半级，至少也必须是平调，不然谁还能没有怨气，若是什么错都没犯，调过来就莫名其妙地降低地位，恐怕没人能忍受。
最后则是服众，这也是最重要的，若任命的将领无法得到认同，那很可能造成灾难性的后果。
原本赵不凡是考虑把聚贤庄那边的人全都拉出来，可慎重考虑过后，他觉得这样会让将领心中不易接受，打算循序渐进，今后一个一个地单独推上去，而不是突然冒出来一群。
几日后，赵不凡召集众将议事，公布了五个骑军的编制安排。
西虎军，军都指挥使关胜暂代，左军都虞侯索超，右军都虞侯空缺，现实际军力一千人。
东虎军，军都指挥使林冲暂代，左军都虞侯张清，右由祝彪暂代，现实际军力一千人。
北虎军，军都指挥使呼延灼，左军都虞侯苏定暂代，右由朱仝暂代，现实际军力一千呼延连环铁骑。
南虎军，军都指挥使秦明，左军都虞侯空缺，右由祝龙暂代，现实际军力无。
翼虎军，军都指挥使董平，左军都虞侯栾廷玉暂代，右空缺，现实际军力五百骑兵。
由于骑兵带来的负担太大，以现在的条件来说，根本不可能达成每军两千五百人的标准，所以赵不凡略微更改，缩减为每军一千五百人，如此就刚好是七千五百人，这也与报给皇帝赵佶的骑兵编制数量相同。
此外，金枪手徐宁和小李广花荣也担任军都虞侯，但独立于五虎军外，号为金枪骑营和银甲弓骑，直属中军。虽然报给朝廷的文书上写的是步兵编制，但赵不凡还是打算自己掏腰包补贴，务求把这两营人马打造成骑兵，而且是每营一千人。
这张名单公布后没多久，董平和呼延灼就先后率兵抵达，对于各自的任命都感到很高兴。因为从地位上说，禁军的军都指挥使要比纯粹的军州都监高，而且厢军的将领本就以调入禁军编制为荣，所以他们没有不高兴的理由。
至于单廷圭和魏定国等其他人，赵不凡则全部划入步兵编制，同时也温言安抚，只让他们暂且先安顿下来，静待整编。
这也是没有办法，如今就只有呼延灼和董平带来了一千五百训练有素的骑兵，加上原来的两千五百精锐，那总共也就只有四千人，如今连骑兵的基本人数都补不齐，他哪儿有能力再整编步兵。
很快，赵不凡派人携带文书四处发布征兵榜文，风风火火地展开征兵事宜。
至于皇帝赵佶答应地从各地留屯禁军抽调，他根本就没指望过，现如今各地留屯禁军能裁撤的都已经裁撤，多是些空营，兵甲粮饷全都进入上下官员将领的腰包，他们从哪儿去调人？
那些留存下来的禁军则全都驻守在关键地区，比如兵力最多的京城，比如战力最强的西疆，比如防备吐蕃和大理的巴蜀，这些根本就不能乱动，除此以外就只有刘仲武等名将手中还保着不少禁军，但他们也是大宋所必须具备的机动力量，同样动不得，那么可以想见，皇帝赵佶首先想到的，必然是从那些不太重要的地区抽调。
可这些地方压根儿就没兵了，全是空营，拿什么来调？
因此赵不凡根本就没奢望过真能调来训练有素的精锐，之所以向皇帝提出这个要求，完全是为了讹诈。
当圣旨下达，那些接到调令的地方必然焦头烂额，他们没有兵来调，可又不敢违抗圣旨，这时候就只有一个办法，那就是直接找赵不凡，只要他在交接文书上签字盖印，承认接收到兵员，那就什么事都没有了。