扬州军汇合一处稍作停歇，之后纪灵继续带兵围攻射阳，桥蕤军则向广陵西面进攻连克数县，眼看就要逼近下邳。
强敌来犯下邳城内人心惶惶，好在裴潜运来了大量物资这才暂时安抚住了民心。
大战不可避免，备战尤为重要。
曹豹原本有一万兵马，但经过上次被围攻损失一半，如今下邳城内只有五千士卒。
高顺带来了一千壁垒营，程弘带来了一千弓箭手。
总计七千人守城，裴潜还是很有信心的。
攻城难守城易，城门高墙是天然的优势，剩下的还需多准备些防守的器具。
守城不能全靠士兵，还需发动城内百姓。
临时拉壮丁上城墙守卫是不可取的，未经训练的壮丁只会在开战时引发大规模的混乱。
所以百姓的正确用法是制造和搬运。
“快看墙上又贴新告示了。”
好多百姓一听说又出告示了全都飞快的围上前去，但其实吸引他们的是那一车车的财物。
这种方式的告示，百姓们昨天就已经尝到过甜头。
昨日陶应下达太守令，琅琊郡裴主簿带兵前来援助守城，而那些先到告示前得知消息的百姓，都获得了壁垒营发放的粮食和财物。
如此好事百姓们还是第一次见到，于是一传十十传百，很快裴主簿的大名就在城内传开。
“我乃琅琊郡校尉程弘，奉主簿大人令招募一千工匠和两千搬运工，凡是愿意者待遇等同守城士卒！”
临战时守城士兵的军饷还是非常可观的，而裴主簿的名声昨日早已打响，很多百姓都愿意试一试。
没多大会三千人就招募到位，程弘则当着全城百姓的面先给三千人发了一个月的粮饷。
还未干活就有钱拿，这情况再次刷新了百姓对裴主簿的好感。
“早知道这样我也报名了。”
“就是啊，从来没听说拉壮丁干活还给发粮的，而且还是提前发！”
“看来这个裴主簿是真的爱民如子啊！”
有眼红的百姓十分的后悔，裴主簿的美名却响彻城内，又是帮忙守城又是发放福利，可比刘备之前更得民心。
这样的招募第二天又来了一次，民心所向裴潜呼声更高完全超过了太守陶应。
民心可用，就连建造守城器具也比之前快上很多。
于是裴潜决定用同样的方式来收买军心。
他准备把原下邳士卒打乱编入高顺和程弘的部下，此消息一出很多下邳将校都有不满，还在军中暗示手下士卒不准接受整编。
可当百十辆大车拉到壁垒营外时，原下邳士卒再也坐不住了。
“主簿大人有令，主动加入整编的可以提前领一个月的粮饷，过期不候！”
高顺说完就转身回了营帐，但他这一嗓子却如石破天惊。
前两日城内招募百姓的事情早在军营里传开，如今士兵也可以享受这种福利，谁还去管原先那些将校的命令。
“裴主簿仁义，我等愿意整编。”
“裴主簿仁义！”
原下邳士卒争先恐后生怕没了被整编的机会，甚至有不少将校也主动去敲高顺和程弘的门，希望能在他们的麾下效力。
士兵全收，但将校却不在高顺二人的计划内，因为这些人裴潜早有安排。
“给你们安排一个艰巨又光荣的任务，一旦完成你们全部官升一级！”
能升官自然是高兴的，但也得有命去拿，这些将校都觉着裴潜说的任务应该非常危险。
不过很快当他们听完任务之后全都露出了喜悦之情。
“就这一个任务吗？”
“也太容易了！”
“主簿大人不会食言吧！”
“你们看我到下邳后可有食言过？”裴潜笑了笑继续说道：“此事看似容易但却需要绝对的保密，你们都是城里有威望的将校，相信一定可以管束好手下的！”
“主簿放心，我等保证完成任务！”
裴潜再次微笑着点头，然后就拿出了一份详细的计划交到了几人手上。
这些将校虽然能力一般但毕竟是下邳军中老人，放到新编的军营里肯定会与新提拔的将校产生摩擦，对战时会影响指挥和士气。
但又不能直接罢免那样会让下邳将士人人自危军心不稳，所以裴潜就想了个法子把他们调去了后勤部队。
三日后下邳军营整编结束，壁垒营扩充到两千人，程弘的弓箭部队增加至三千，剩下两千人组成新营。
这日裴潜到新营里选拔人才，拿起校官名册看了许久也未发现有熟悉的，直到看了最后一栏心中大喜。
裴潜问：“这个叫徐盛的现在官居何职？”
“徐盛？”军中司马并未听过这个人名，一番打听才知道徐盛只是个小小的伍长。
五人为伍，芝麻大的小头目，但裴潜却知道此人能力不凡，书中记载徐盛曾带兵击退过曹丕大军，位列江东十二虎将之一。
“小人徐盛拜见主簿！”
“我欲提报你当校尉统领新营，你可敢接任？”
徐盛闻言心中狂跳，他才十九，在军中摸爬滚打了三年才积累军功当上的伍长，如今跳跃式的升为校尉怎能不让感恩涕零！
“有何不敢，主簿信我，我必以死效忠！”
“很好，从今日起你便是新营校尉，接剑！”
裴潜解下佩剑扔给徐盛，“给你三天时间坐稳校尉之位，遇到不听话的可以先斩后奏！”
此剑如同有了尚方宝剑，提携之恩如同再生父母，徐盛心中除了狂喜还有点不敢相信是真的。
徐盛字文向，本就是琅邪郡莒县人，少年立志要当将军所以加入徐州军。
但是在曹豹麾下让他看不到升迁的可能，本来若是没有两月前下邳被围事件，他就跟着同伴去江东投孙策的新军了，却不想被裴潜截胡。
花了大价钱总算是得到了军心民心，但裴潜带去的粮草也消耗的差不多了，一旦跟扬州军开战，城内必会因为缺粮而恐慌，且那时也很难再运粮入城。
前方来报桥蕤大军已攻破广陵西部最后一个县，最快十天就能开赴到下邳城下。
听完报告裴潜立刻召集高顺等人商议，必须利用战前这最后的时间再调来一批粮草。